Conférence nationale contre la violence : des politicien·ne·s de tous les partis exigent une protection fiable contre la violence et renouvellent la promesse de protection de la Suisse
La violence fondée sur le genre, la violence domestique et la violence sexualisée constituent en Suisse un problème structurel qui concerne l’ensemble de la société et pour lequel des solutions politiques doivent être trouvées. C’est pourquoi alliance F, l’organisation faîtière transpartisane des femmes, a organisé une Conférence nationale sur la protection contre la violence, qui a réuni 300 responsables issu·e·s de la politique, de l’administration, de la justice, de la police, de la santé, de la science et de la société civile.
La protection de l’intégrité physique et psychique est ancrée dans la Constitution fédérale. En ratifiant la Convention d’Istanbul, la Suisse s’est en outre engagée à prendre des mesures globales contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique. Pourtant, d’importantes lacunes subsistent en matière de prévention, de protection des victimes, de gestion des menaces et de collaboration entre les cantons et les institutions. Les offres de protection et les procédures varient parfois fortement, avec des conséquences concrètes pour les personnes concernées, les enfants et des familles entières.
Maya Graf, coprésidente d’alliance F, a ouvert la conférence par un appel : « Ces promesses de protection s’adressent à toutes les personnes qui vivent dans notre pays, en particulier aux femmes et aux filles. Pourtant, la protection contre la violence est aujourd’hui insuffisante. Il est urgent d’assumer nos responsabilités politiques et d’agir de manière globale. » La protection contre la violence touche de nombreux domaines ; c’est pourquoi alliance F a invité quelque 300 responsables et expert·e·s de la politique, de l’administration, de la justice, de la police, de la santé, de la science et de la société civile. Environ 70 intervenant·e·s venu·e·s de toute la Suisse et représentant les échelons fédéraux ont débattu de la manière de valoriser les solutions efficaces au-delà des frontières cantonales et d’assumer concrètement la responsabilité politique.
Que peut apprendre la Suisse de l’Espagne ?
L’Espagne est considérée comme une référence importante en matière de protection contre la violence. Dès 2004, le pays s’est doté d’une loi globale qui a créé des structures de protection spécialisées. Le Pacte d’État transpartisan, conclu en 2017 et renouvelé en 2025, renforce la collaboration politique et la mise en œuvre. Que peut en retenir la Suisse fédérale ? Lors de la conférence, la déléguée du gouvernement espagnol Carmen Martínez Perza a présenté le modèle espagnol en ligne : « Un pacte d’État transpartisan doit traduire des objectifs communs en compétences claires, en mesures concrètes et en un financement fiable. Il est essentiel que la mise en œuvre soit régulièrement évaluée. » La députée Milena Herrera García a expliqué sur place le renouvellement du Pacte d’État en 2025 : « Ce large consensus politique a été rendu possible par une collaboration intense, minutieuse et constructive au sein de la commission compétente, qui a offert, dans un cadre confidentiel, un espace de rapprochement et de solutions communes. »
Bonnes pratiques suisses
La conseillère fédérale Elisabeth Baume-Schneider, cheffe du Département fédéral de l’intérieur, s’est exprimée sur la responsabilité et les marges de manœuvre de la Confédération. « Sans égalité, autonomie et liberté, il n’y pas de véritable sécurité pour les femmes » , a déclaré Elisabeth Baume-Schneider. La conseillère fédérale a résumé les progrès réalisés ces dernières années en matière de protection contre la violence et a souligné qu’un problème aussi profondément ancré dans la société ne peut être résolu que grâce à la collaboration de la Confédération, des cantons et des communes, des parlementaires, des ONG, de la science et d’une population suisse sensibilisée : « La Suisse doit faire mieux. Nous devons dépasser les schémas de pensée figés, lutter contre la banalisation de la violence à l’égard des femmes et la considérer comme un problème structurel profondément enraciné dans notre société. »
Par ailleurs, des spécialistes de toute la Suisse ont présenté des modèles cantonaux éprouvés et examiné leur transposabilité. Les débats se sont concentrés sur la détection précoce et l’évaluation des risques, la prise en charge médicale et la collaboration institutionnelle, les hébergements protégés et leur accès, la prévention, la protection de l’enfance et le travail avec les auteur·e·s de violence, ainsi que la violence numérique et économique. Les lacunes en matière de recherche, de données et de financement ont également été abordées.
Une large alliance transpartisane pour la protection contre la violence fondée sur le genre et la violence domestique
Les discussions menées dans les huit ateliers l’ont clairement montré : une protection efficace contre la violence requiert des offres accessibles et financées de manière fiable, des compétences clairement définies et une collaboration contraignante entre les services concernés. La Confédération, les cantons et les communes doivent veiller à ce que la protection soit effective du premier signalement jusqu’à une sortie durable de la violence, et qu’elle inclue les enfants ainsi que les personnes concernées particulièrement vulnérables.
Les enseignements tirés des sessions ont été résumés par des membres du Conseil des États et du Conseil national de tous les partis, puis mis en perspective politique lors de la séance plénière de clôture. Pour la première fois, des politicien·ne·s de tous les partis se sont prononcé·e·s, dans le cadre d’une conférence, en faveur d’un renforcement contraignant de la protection contre la violence.
La conseillère aux États du Centre Heidi Z’graggen a ainsi souligné : « En matière de protection des victimes, il faut davantage d’hébergements protégés, des conseils spécialisés et une aide médico-légale confidentielle. Les cantons doivent progresser sur ce point. Par ailleurs, un financement fédéral est indispensable. »
La conseillère nationale du Centre Maya Bally a déclaré : « Sortir d’une relation violente peut être un long processus, et non un acte de séparation unique. Pour les victimes, la continuité du soutien est essentielle. »
La conseillère nationale PLR Bettina Balmer a estimé : « Il est extrêmement important de prévenir l’escalade à un stade précoce grâce à une analyse rigoureuse des risques et à la détection des signaux d’alerte. Des procédures de gestion des cas clairement définies au sein de la police sont nécessaires et importantes. »
La conseillère nationale verte Anna-Béatrice Schmaltz a déclaré : « La violence sexualisée se propage aussi rapidement sur Internet et s’y poursuit, notamment à la faveur de l’anonymat et de la grande portée des contenus. Il est donc urgent d’adopter une régulation efficace des plateformes numériques et de l’IA. »
La conseillère nationale UDC Nina Fehr Düsel a déclaré : « Un travail efficace avec les auteur·e·s de violence implique d’examiner, à chaque intervention, la protection et l’évolution du risque. Des peines plus sévères en cas de viol seraient appropriées. »
La conseillère nationale vert’libérale Barbara Portmann a estimé : « Dans les institutions pour enfants et pour personnes en situation de handicap, ainsi que dans les autres lieux de protection, la prévention de la violence est indispensable. Cela exige une surveillance renforcée, des concepts de protection et des structures de signalement indépendantes. »
La conseillère aux États socialiste Mathilde Crevoisier a souligné : « Les enfants ont besoin d’une protection particulière. Cela exige une représentation juridique accessible, une disponibilité garantie des offres et des procédures respectueuses du bien de l’enfant. »
Le conseiller national PEV Marc Jost a déclaré : « Les données sont indispensables à la prévention de la violence : des données sur les lacunes de protection, les auteur·e·s, les victimes, la prise en charge et l’efficacité des mesures. Il est par exemple important d’intégrer systématiquement la perspective des femmes en situation de handicap dans la collecte de données. »
Pour clore la conférence dans la grande halle de BERNEXPO, la coprésidente Maya Graf et Flavia Kleiner, membre de la direction d’alliance F, sont remontées sur scène aux côtés de Milena Herrera García. Elles ont souligné combien le transfert de connaissances de ce jour, entre l’Espagne et la Suisse mais aussi entre les cantons, contribue à une protection efficace contre la violence en Suisse. Elles ont rappelé l’importance d’une action résolue et transpartisane et ont conclu la conférence par un triple et vibrant « Vamos ».
Les résultats de la conférence seront synthétisés par alliance F et publiés le 25 novembre 2026, Journée internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes, sur le site www.gewaltschutzkonferenz.ch